Индивидуальное садоводство что это такое
Перейти к содержимому

Индивидуальное садоводство что это такое

  • автор:

САДОВОДСТВО КОЛЛЕКТИВНОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ

САДОВОДСТВО КОЛЛЕКТИВНОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ САДОВОДСТВО КОЛЛЕКТИВНОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ рабочих и служащих служит для удовлетворения их личных потребностей в плодах и ягодах, а также создаёт возможность сочетать физический труд на открытом воздухе с отдыхом.
Земельные участки для коллективного и индивидуального садоводства отводятся в установленном законом порядке из свободных земель городов и посёлков и вокруг городов и посёлков на землях госземфонда и гослесфонда, а также за счёт неиспользуемых земель совхозов, подсобных хозяйств, земель предприятий и учреждений и др. Предприятия, учреждения и организации по представлению профсоюзных организаций отводят участки рабочим и служащим в городах до 600 м 2 и вне городов — до 1 200 м 2 на семью в зависимости от наличия земель. Земельные участки под сады должны быть освоены рабочими и служащими в течение 3 лет личным трудом или трудом членов семьи. С согласия рабочих и служащих садоводов все работы по закладке сада и уходу за ним могут проводиться коллективно, без закрепления индивидуальных участков, а получаемая продукция распределяться между садоводами с учётом затраченного труда.
Садоводы могут объединяться в садоводческие товарищества. Работа товарищества осуществляется под руководством профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций и под контролем исполкома городского, поселкового Совета депутатов трудящихся по месту нахождения земельного участка. Отведённые рабочим и служащим под сады земельные участки закрепляются за ними в бессрочное пользование при условии беспрерывной работы их на предприятии, в учреждении или организации в течение 5 лет после получения участка под сад. Право пользования участком, выделенным под сад, сохраняется при увольнении до истечения 5-летнего срока по сокращению штатов, при оставлении работы вследствие инвалидности или перехода на пенсию. Оно сохраняется также за семьями лиц, призванных в Советскую Армию или поступивших в учебные заведения, и за семьями умерших.
На земельных участках, отведённых для садоводства, рабочие и служащие могут строить по типовым проектам небольшие летние одноэтажные постройки для отдыха садоводов и членов их семей в период работы в саду. Контроль за строительством, архитектурным оформлением построек и правильностью пользования участками, отведёнными под сады, возложен на исполкомы местных Советов, на территории которых отведены земельные участки под сады.
Уход за садами см. в статье Сад.

Краткая энциклопедия домашнего хозяйства. — М.: Большая Советская Энциклопедия . Под ред. А. Ф. Ахабадзе, А. Л. Грекулова . 1976 .

ИЖС или ДНТ/СНТ: в чем разница?

Отличия ИЖС от ДНТ

Выбор места для строительства будущего дома — дело непростое: ведь необходимо досконально разобраться, какого именно типа нужна земля и в чём состоят реальные отличия земельных участков разного назначения, обозначаемых загадочными аббревиатурами — ИЖС, ДНТ, СНТ.

Что это такое — ИЖС, СНТ, ДНТ?

Кроме площади и местоположения, у каждого земельного участка есть две основные характеристики:

  • Категория земель
  • Вид разрешенного использования

Коттеджные поселки Новосибирска чаще всего размещают на земельных участках двух категорий: земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

На землях населенных пунктов участки обычно имеют вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, или реже для дачного строительства.

На землях сельхозназначения вид разрешенного использования участков чаще всего для дачного строительства или для ведения садоводства.

Соответственно получаем:

ИЖС — вид разрешенного использования, расшифровывается как Индивидуальное Жилищное Строительство. Участки под ИЖС располагаются только на землях населенных пунктов.

ДНТ и СНТ — это некоммерческие организации, созданные для управления поселком (сбор взносов, обслуживание коммуникаций, инфраструктуры поселка и др.)

ДНТ — означает Дачное Некоммерческое Товарищество. Чаще располагается на землях сельскохозяйственного назначения, но иногда и на землях населенных пунктов, имеющих разрешенное использование — «для дачного строительства».

СНТ — это Садовое Некоммерческое Товарищество. Размещается исключительно на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием — «для ведения садоводства».

Отличия между ИЖС и ДНТ/СНТ:

  1. Удалённость от населённых пунктов Земли ДНТ обычно находятся на большем удалении от населенных пунктов, чем земли под ИЖС. Это связанно с тем, что новая нарезка земель под ИЖС должна примыкать или каким-либо образом соединяться с уже существующим населенным пунктом. Соответственно если вы хотите наслаждаться нетронутой природой, то Вам лучше присмотреться к земельным участкам в ДНТ, а если Вам необходима близость муниципальной инфраструктуры такой, как детский сад, школа, магазины или общ. транспорт, то выбирайте из участков под ИЖС.
  2. Использование материнского капитала Материнский капитал можно использовать при строительстве дома только на землях под ИЖС. Также в Новосибирской области на землях под ИЖС возможно воспользоваться Субсидией на строительство в случае возобновления её выдачи.
  3. Разрешение на строительство До начала строительства жилого дома на землях под ИЖС необходимо оформить разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. На землях сельскохозяйственного назначения оформлять разрешение на строительство нет необходимости.
  4. Градостроительные нормы На землях со статусом ИЖС действуют градостроительные нормы, чётко определяющие:
    — ширину улиц, наличие тротуаров, месторасположение зон отдыха и инфраструктурных объектов;
    — min/max размеры индивидуального участка;
    — соответствие возведённого дома жилым нормам;
    — соблюдение норм и правил Градостроительного кодекса РФ. В современных ДНТ/СНТ тоже стараются соблюдать градостроительные нормы, но этот процесс не регламентирован и остается на усмотрение правления.
  5. Прописка После регистрации частного дома/коттеджа, построенного на земле ИЖС, можно получить постоянную прописку, т.к. дом расположен на определённой улице под определённым номером. С 2011г. разрешена постоянная регистрация (прописка) и в домах, возведённых на землях ДНТ/СНТ сельскохозяйственного назначения; сложность и длительность оформления прописки зависит от существующей практики в данном муниципальном образовании.

Итак, что же лучше ИЖС или ДНТ/СНТ?

Если рассматривать вопрос с позиций законодательства, то более надёжным является приобретение участка ИЖС, т.к. российское земельное законодательство еще сравнительно молодое, и никто не сможет гарантировать, что в будущем произойдут какие-либо изменения, которые могут повлиять на строительство на землях для сельскохозяйственного назначения.

Но в общем можно отметить, что существенных различий между землями под ИЖС и землями в ДНТ(СНТ) почти не осталось. И это косвенно подтверждается даже банковской политикой в отношении кредитов на покупку земли: процентная ставка для участков со статусом ИЖС и ДНТ одинакова.

Комментарии

+2 влад 04.02.2016 21:35

В статье ничего не сказано про категорию ЛПХ
Если земля находится в границах населенного пункта и она сельхозназначен ия для ведения ЛПХ, то на ней можно строить дом точно также, как ИЖС.

Ведение садоводства по новым правилам

Ведение садоводства по новым правилам

До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве. Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы. Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.

Кто относится к садоводам-индивидуалам?

Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве 1 , так и по новым правилам 2 , которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.

К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.

Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?

Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).

Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.

Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.

Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.

Почему изменили порядок использования общего имущества?

Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров. Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом 3 . Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.

Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.

Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?

Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.

Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?

В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Как узнать, каким образом устанавливается размер взносов?

Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.

По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов. Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.

Что делать, если СНТ отказывает в выдаче обоснованного расчета суммы взносов?

Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы. Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.

В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.

Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?

Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.

Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон). Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.

Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.

Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.

Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.

В каком случае суд займет сторону товарищества, а садовод окажется неправ?

Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.

Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.

Каковы преимущества и недостатки нового закона?

Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.

Однако новый закон дает и явные преимущества садоводам-индивидуалам: поскольку они теперь платят взносы, у них появилось право голосования на общем собрании. То есть все владельцы участков на территории товарищества смогут проголосовать по двум основным блокам вопросов, которые касаются принятия приходно-расходной сметы, утверждения взносов и оформления земельных участков общего пользования.

Кворум сейчас по-прежнему сохраняется: общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие более 50% участников из членов товарищества. Таким образом, пришли садоводы-индивидуалы или не пришли – это их право, но если пришли, то по двум основным вопросам товарищество обязано учитывать их голоса. Оно же определяет порядок учета голосов.

Отметим также, что теперь заключать договоры с товариществом не нужно. Значит, будет меньше бумажной волокиты. Однако, когда заключались договоры об использовании общего имущества, можно было дополнительно прописать условия, устраивающие одновременно две стороны (допустим, особенности оплаты – полная, частичная и т.п.), а теперь все урегулировано законодательно. С одной стороны, это не очень удобно, ведь дополнительные условия предусмотреть нельзя. А с другой – теперь порядок един для всех.

Как быть с ранее заключенными договорами?

Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.

Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.

1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв. Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.

Чем отличаются земли ИЖС, СНТ и ДНП

Давайте разберемся, в чём отличия, преимущества и недостатки наиболее распространённых статусов земельных участков: СНТ, ИЖС и ДНП.

ИЖС

Земли ИЖС — это земли для индивидуального жилищного строительства. Чаще всего относятся к категории земель поселений. С такой категорией земли можно построить жилой дом для круглогодичного проживания, а далее получить адрес и прописаться в нём. Большим плюсом земель ИЖС является финансирование из регионального бюджета на проведение коммуникаций и необходимой транспортной и социальной инфраструктуры в посёлок (школы, детские сады, поликлиники). В связи с этим, часто стоимость сотки земельных участков ИЖС со статусом “земли поселений” будет выше, чем в садоводствах и дачных партнёрствах.

Следует также учесть, что если у вас в планах построить свой дом на земельном участке ИЖС, необходимо получить согласование проекта строительства в специальных организациях, а после завершения строительства правильно ввести дом в эксплуатацию.

СНТ

СНТ — садоводческое некоммерческое товарищество или просто садоводство. Как правило, садоводство имеет категорию земель для сельскохозяйственного назначения. Это означает, что данные земли плодородны и предназначены для ведения сельского хозяйства, также разрешено строительство дачного домика.

На сегодняшний день СНТ представляют собой садоводческие массивы времен перестройки, когда на месте коллективных садов стали образовываться участки в частной собственности. Поэтому в какой-то мере организация ведения управления, транспортная инфраструктура таких земель могли устареть.

Но у садоводств есть и свои преимущества. Цена участка в СНТ обычно ниже земель ИЖС и ДНП. По сути, СНТ — это юридическое лицо, которое занимается управлением садоводства и решением различных вопросов. Собственники являются членами товарищества и имеют право участвовать в собраниях, влиять на принятие решений. В отличие от ИЖС, где вопросами необходимых коммуникаций и инфраструктуры занимается государство, садоводству необходимо самостоятельно заниматься данными вопросами.

ДНП

ДНП — дачное некоммерческое партнёрство или, как еще его называют, дачное партнёрство. Обычно ДНП имеет категорию земли для сельскохозяйственного назначения. ДНП предназначено для ведения дачного хозяйства, на участке разрешено строить дома, в том числе, есть возможность капитального строительства.

Так же, как и СНТ, ДНП — это юридическое лицо, организованное с целью управления посёлком. Цены участков ДНП гораздо ниже, чем в ИЖС. Это объясняется тем, что по всем необходимым удобствам собственники принимают решение самостоятельно. Так, часто необходимые коммуникации проходят по границе посёлков ДПН, а собственник конкретного участка выбирает, что именно ему необходимо подключить для себя. В этом состоит существенная экономия средств, времени и нервов покупателей земельных участков.

Дачному партнёрству более присуще коттеджное строительство. Сейчас ДНП — это комфортные для отдыха и проживания посёлки со своей инфраструктурой, которая обычно на порядок выше, чем в СНТ, с более современным транспортным сообщением.

Прежде, чем выбрать конкретный статус земли, определитесь, для каких целей вы хотите использовать свой будущий участок. А проконсультировать по любым возникшим вопросам и определиться с выбором земли СНТ, ДНП или ИЖС вам помогут специалисты компании «Петербургские Просторы».

Каждую неделю мы проводим осмотры посёлков с различными статусами земель. Записаться на просмотр вы можете по телефону: 8(812) 241-71-48

Редактор Юлия Андреева

  • О компании
    • Новости
    • Вопросы и ответы
    • Вартемяги — Вилладж
    • Усадьба в Вартемягах
    • КП Приозёрье
    • Усадьба в Никитилово
    • Усадьба в Ириновке 2оч
    • Ладога Village 2оч.
    • Победа Хутор
    • Дача у Лесколово
    • Петергофское Имение
    • Апраксинская Усадьба
    • Русская Усадьба
    • Усадьба в Кавголово
    • Дача у Петергофа
    • Усадьба на Юге
    • Акция 2020
    Информация на сайте не является публичной офертой

    Обращаем ваше внимание на то, что данный интернет-сайт носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 (2) Гражданского кодекса Российской Федерации. Для получения подробной информации о наличии и стоимости указанных товаров и (или) услуг, пожалуйста, обращайтесь к менеджеру компании с помощью специальной формы связи или по телефону

    2015-2020 © Управляющая компания «Петербургские просторы» Все права защищенны

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *