Как оплачивать вывоз мусора в частном доме если никто не прописан
Перейти к содержимому

Как оплачивать вывоз мусора в частном доме если никто не прописан

  • автор:

Нет дома? За вывоз мусора можно не платить

Услуга «Обращение с ТКО» является коммунальной наравне с водо-, газо-, тепло- и энергоснабжением. А это значит, что на нее распространяется 155-я статья Жилищного кодекса Российской Федерации «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги»

Услуга «Обращение с ТКО» является коммунальной наравне с водо-, газо-, тепло- и энергоснабжением. А это значит, что на нее распространяется 155-я статья Жилищного кодекса Российской Федерации «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Согласно кодексу «неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Расчет платы за услугу «Обращение с ТКО» производится согласно количеству прописанных лиц. Если же по адресу никто не зарегистрирован, то плата взимается исходя из числа собственников жилого помещения (Постановление правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Поэтому платить за вывоз отходов необходимо везде: и там, где прописан клиент, и там, где он владеет имуществом. Данная практика действует по всей стране, где оплата за услугу по обращению с ТКО начисляется по количеству человек прописанных или по количеству собственников при отсутствии зарегистрированных в жилом помещении.

Однако бывают ситуации, когда на участке нет дома (ещё не построен, снесен, нежилое состояние), а квитанции за вывоз ТКО поступают. Что делать в таком случае?

Для корректировки начислений клиенту необходимо уведомить регионального оператора о том, что деятельность на участке не осуществляется, отходы не производятся.
Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие отсутствие жилого дома по адресу (выписка из Росреестра, распоряжение о сносе, справка органов пожарного надзора, справка БТИ о сносе и пр.).
При отсутствии жилого дома может быть произведен перерасчет при наличии подтверждающих документов или с момента составления акта инспектором ООО «ЭкоТек» в ходе осмотра по заявлению собственника. В дальнейшем начисление платы по лицевому счету прекращается на 6 месяцев.
Через полгода необходимо повторно обратиться с заявлением для подтверждения отсутствия ведения деятельности.

Сделать это можно как в офисе регионального оператора или РКЦ, так и дистанционно через наш сайт kuzro.ru в разделе «Обратная связь».

Все вопросы относительно услуги «Обращение с ТКО» можно задать по многоканальному телефону 8-800-550-52-42.

Вправе ли гражданин, не проживающий в квартире, не платить за вывоз мусора (расчет за вывоз мусора производится из расчета за квадратный метр)?

1. Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ определено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно п. 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более пяти дней подряд.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148.36 Правил N 354). В этом случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на одного проживающего в жилом помещении (смотрите формулу 9.1 приложения N 2 к Правилам N 354).

Таким образом, непроживание в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Данное положение согласуется с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, в силу которой неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22).

Исключение из этого правила установлено лишь для лиц, временно (более пяти полных календарных дней подряд) отсутствующих в жилом помещении (п. 148.44 Правил N 354)*(1). В этом случае осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 Правил N 354). По смыслу приведенных норм постоянное проживание гражданина по иному месту жительства не является временным отсутствием, а потому такой гражданин под исключение не подпадает и от оплаты коммунальных услуг, коим является и обращение с ТКО, не освобождается (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2022 г. по делу N 8Г-2967/2022[88-4743/2022], определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-27476/2022[88-365/2023-(88-32293/2022)], определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-23404/2022[88-23113/2022], решение Дзержинского районного суда г. Ярославля Ярославской области от 01 июля 2019 г. по делу N 2-2080/2019, решение Арбитражного суда Камчатского края от 07 мая 2019 г. по делу N А24-1512/2019, определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-27476/2022[88-365/2023-(88-32293/2022)]).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления*(2) потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил N 354). В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (п. 92 Правил N 354). В п. 93 Правил N 354 приведен примерный перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Подчеркнем, если потребитель не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ санкции.

2. Орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (п. 16 ст. 12 ЖК РФ, п. 148.30 Правил N 354). При таком решении размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО, а в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения (смотрите формулу 9 2 приложения N 2 к Правилам N 354). В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством РФ не установлен порядок перерасчета данной платы. Данная позиция также отражена в определении Верховного Суда РФ от 04 августа 2022 г. N 301-ЭС20-4119.

В определении Конституционного Суда РФ от 12 июля 2022 года N 1714-О отмечено, что подобное правовое регулирование, наделяющее органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом принятия решения об избрании иного — отличного от установленного Правительством Российской Федерации в качестве общего правила — способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемую потребителям в жилых помещениях многоквартирных домов, а именно исходя из общей площади жилого помещения, не может рассматриваться как не согласующееся с конституционными предписаниями, поскольку предполагает, что принятие региональными органами государственной власти такого рода решения во всяком случае не должно осуществляться произвольно, без учета сложившейся в конкретном регионе ситуации в области обращения с отходами производства и потребления, уровня развития соответствующей инфраструктуры, сезонной и трудовой миграции населения, проживающего на соответствующей территории, и прочих объективных факторов.

Таким образом, непроживание собственника жилого помещения в этом помещении — при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан — не освобождает его по общему правилу от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из количества собственников такого помещения или площади жилого помещения (смотрите определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-16781/2022[88-17175/2022], определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4749/2021[88-6719/2021], определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2022 г. по делу N 8Г-3611/2022[88-7276/2022]).

Конституционный Суд РФ в постановлении от 2 декабря 2022 г. N 52-П указал, что полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает, от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО — с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера — не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции РФ).

А в другом определении Конституционный Суд РФ подчеркнул, что коммунальная услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в таком доме с определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, и независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем указанная услуга направлена не только на удовлетворение частных интересов собственников жилых помещений в таких домах в обеспечении сохранности принадлежащих им жилых помещений (создании комфортных условий для проживания в них), но и на достижение общественно значимых целей по предотвращению вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и сохранению благоприятной окружающей среды, являющейся одним из важнейших условий обеспечения достойной жизни и свободного развития человека и устойчивого экономического роста страны (статья 7, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 75.1 Конституции РФ). Учитывая данное обстоятельство, а также невозможность установления как самого факта потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами конкретным собственником или пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, так и точного объема такого индивидуального потребления (по крайней мере в современных условиях становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с ТКО и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий по общему правилу недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги (смотрите определение Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2022 г. N 3212-О).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

16 марта 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Решением Верховного Суда РФ от 23 апреля 2021 г. N АКПИ21-129, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 августа 2021 г. N АПЛ21-289, данный пункт признан не противоречащим действующему законодательству.

*(2) Смотрите Энциклопедию решений. Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия в жилом помещении.

Оплата ТКО если не проживаешь

Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата ТКО если не проживаешь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Отходы:
  • 04811201040016000120
  • 2 тп отходы образец заполнения
  • 47110101521
  • 73310001724
  • Банк данных об отходах
  • Показать все
  • Отходы:
  • 04811201040016000120
  • 2 тп отходы образец заполнения
  • 47110101521
  • 73310001724
  • Банк данных об отходах
  • Показать все
  • Тарифное регулирование:
  • Единые котловые тарифы
  • Железнодорожный тариф
  • Индивидуальный тариф
  • Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
  • Комитет по тарифам СПб
  • Показать все

Судебная практика

Важнейшая практика по ст. 155 ЖК РФ По общему правилу плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО не пересчитают, даже если собственник не использует жилье для постоянного проживания из-за регистрации в ином месте >>>

Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2022 N 306-ЭС21-27789 по делу N А12-8678/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания административного органа об устранении выявленных нарушений.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку основания для вынесения оспариваемого предписания не установлены, предписание не соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, положениями статей 198, 200, 201 Кодекса, статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами N 354, суды признали предписание недействительным и удовлетворили заявление, указав, что неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах N 354 для соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.

Нормативные акты

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 25.12.2023) 11. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правовые ресурсы

  • «Горячие» документы
  • Кодексы и наиболее востребованные законы
  • Обзоры законодательства
    • Федеральное законодательство
    • Региональное законодательство
    • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
    • Другие обзоры
    • Календари
    • Формы документов
    • Полезные советы

    Возможно ли не оплачивать вывоз мусора если я не проживаю в квартире?

    Представьте ситуацию, что вы являетесь владельцем квартиры, но в ней не проживаете. Да что не проживаете? В квартире еще и никто не прописан! В этом случае владельца преследует ряд вопросов! Среди них особо выделяется ситуация, когда необходимо оплачивать вывоз мусора. И что делать?В этом случае в голову приходит несколько вариантов: платить должно лицо, что зарегистрировано по данному адресу; или собственник. Но какие еще возникают особенности при решении вопроса? Ответы – в нашей статье!

    Как оплачивается вывоз мусора?

    Для владельцев квартиры устанавливается разная величина оплаты за вывоз ТКО (твердых коммунальных отходов), и она зависит от числа лиц, которые:

    • Постоянно проживают.
    • Временно проживают.
    • Привязаны к установленной площади.

    В вашем доме принята сортировка отходов? Оплата устанавливается в соответствии с контейнерами, которые вывозились. Такой принцип оплаты получил сегодня широкое распространение, договор заключается с управляющей компаний (ТСЖ), работает на основе территориальной схемы. Стоит сказать, что некоторые владельцы квартир подписывают еще индивидуальный договор.

    Вы не используете помещения квартиры? Это не значит, что вам разрешается не платить за вывоз отходов. Обязанность оплаты переходит на владельца площади.

    Мусорная реформа: кому разрешено не платить за вывоз ТКО?

    После внедрения мусорной реформы вывоз ТКО включили в список коммунальных услуг. Тем не менее, и данный закон стал причиной возникновения новых вопросов относительно вывоза мусора. Ответы на некоторые вопросы приходится получать только в суде.

    Сейчас выделено несколько судебных решений, которые устанавливают круг лиц, которым разрешается не платить за вывоз ТКО.

    Не платят лица, которые не пользовались квартирой или домом

    В суд обратился человек, которому была начислена оплата за вывоз мусора. Тем не менее, в этот период (несколько месяцев) в коттедже никто не проживал. Понятное дело, что помещения пустовали, по этой причине и отходы не накапливались, а, значит, услугой вывоза никто не пользовался. Спор тут заключался в том, что на территории Московской области, оплата за вывоз ТКО начисляется в соответствии с площадью, а не по количеству лиц, проживающих в коттедже.

    Сегодня нельзя официально пересчитать начисленную оплату, поэтому мужчина и пошел в суд. Там уточнили, что в Правилах №354 – не существует законного запрета относительно перерасчета оплаты за вывоз ТКО, если в конкретный период в квартире или доме не проживали люди. Основной вывод – перерасчет делать разрешается, но вопросы возникают только из-за того, что не разработан план для этого.

    В результате начисление оплаты за период, когда люди находились вне дома, признано незаконным – подготовлен перерасчет.

    Не платят владельцы квартир, в которых никто не прописан

    В Правилах №354 четко прописано: если в квартире (доме) никого не прописали, то оплата начисляется в соответствии с количеством владельцев.

    История началась с обращения в суд владельцы квартиры: она получила ее по праву собственности, но около года проживала по иному адресу. По итогу ее вынуждали оплачивать долг за целый год. По этой причине ей пришлось обратиться в Верховный суд РФ, после чего было сделано заявление: по ч. 11 статьи 155 ЖК РФ необходим перерасчет установленной оплаты за коммуналку, если в квартире временно не проживали. Перерасчет был сделан, но пока только за счет постановления суда.

    Когда исключен перерасчет платы за вывоз ТКО?

    Существует ряд ситуаций, которые препятствуют перерасчету (если не прибегать к суду – в некоторых случаях):

    • Перерасчет разрешен только в тех случаях, когда плата за вывоз ТКО начисляется в соответствии с количеством проживающих людей. Если расчет осуществляется из площади, то сделать такой перерасчет не получится.
    • Перерасчет проводится только при временном отсутствии. Если владелец квартиры не проживает там постоянно, в перерасчете будет отказано. Причина – неиспользование помещений для проживания не является основанием для проведения перерасчета.
    • Перерасчет распространяется только на жилые помещения, так как данная услуга – коммунальная. По этой причине правило не распространяется на дачные общества, СНТ и пр.

    Что будет, если не оплачивать вывоз ТКО?

    Вы не заключали договор на вывоз мусора? Это не значит, что вы не будете платить за данную услугу. Компания не отказывает вам в предоставлении услуги, поэтому платить придется. Если вы планируете отсутствовать свыше 5-ти суток, то разрешается получить перерасчет. Но согласно статье 155 ЖК РФ – если владелец живет в ином месте, ему придется оплачивать вывоз ТКО с 2-х объектов.

    Если вы будете игнорировать требования об оплате, то через 4-6 месяцев на вас в праве подать в суд. В качестве наказания для должника используется:

    • Удержание части финансов из заработной платы.
    • Заключение под арест недвижимости.
    • Продажа имущества, компенсирующего долг.
    • Установка запрета на выезд за пределы страны.

    После принятия решения в ходе судебного заседания необходимо вернуть долг в течение 5-ти дней. Иначе – будет копиться пеня (исполнительный сбор), который по закону необходимо обязательно оплатить.

    Вывоз ТКО: кто отвечает?

    Если у вас возникают вопросы относительно вывоза мусора, их необходимо передавать в УК или ТСЖ, если они участвовали в оформлении договора.

    Задачи управляющей компании:

    • Установка на территории контейнеров для твердых отходов.
    • Уборка в точно назначенный срок.
    • Организованный вывоз ТКО.
    • Предоставление доступа к контейнерам, которые находятся в исправном виде.

    Договор подписывается с региональным оператором, на которого и распространяется услуга по вывозу мусора. Обеспечивает порядок в данной услуге только УК или ТСЖ!

    Это касается и вопросов относительно оплаты услуги вывоза мусора. Если вы не проживаете в квартире, платить придется собственнику. Если вы не согласны, идите в суд. Такие ситуации сегодня решаются только в индивидуальном порядке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *